饭店业作为我国国民经济的重要组成部分，一直以来就是人们休闲、娱乐、社交的重要活动场所，它作为精神文明和物质文明的窗口，在社会经济、文化生活中扮演着重要的角色。一般地，人们很难把饭店行业与工矿企业视为一类，把它与环境污染联系在一起。从饭店为社会提供的产品来看，其舒适程度、质量标准和环境要求是很高的，这是饭店经营的性质所决定的。但是，饭店为客人创造的舒适环境是靠消耗大量的能源和资源而得到的，同时也排放着大量的污染物，饭店的经营管理面临严重的环境问题。21世纪，绿色时代的到来对世界经济的发展产生了巨大影响，饭店业也不例外，“绿色饭店”的提出顺应了这个时代要求。 饭店企业应在贯彻环境管理体系基础上创建“绿色饭店”，使其能够持续改进并能取得良好的环境管理绩效。
一、“绿色旅游饭店”发展历程及提出的背景
1、国际“绿色饭店”的发展历程：1987年，联合国世界环境与发展委员会发布《我们共同的未来》宣言，首次将环境问题与发展联系起来；1987年至1999年，以德国和北欧为主的欧洲国家率先提出绿色饭店的概念，后由美国、加拿大等北美国家进行专题的课题研究；1991年，由11个世界著名的饭店管理集团组成委员会创建了“国际旅馆环境倡议”机构，英国查尔斯王子任机构主席，并于1993年召开旅游环境保护国际会议，通过11个饭店管理集团签署的文件，出版了《饭店环境管理》一书，此次会议的召开标志着饭店业的环境管理发展到了新阶段；1995年欧洲内陆饭店集团实行以“减量化”为目标的绿色饭店管理运营；1996年法国雅高酒店管理集团颁布了《雅高酒店管理环保指南》。截止2003年，相继有美国、加拿大、韩国等环保机构来中国开展“绿色饭店”的领域合作，预示着国际环保组织将联手将“绿色饭店”在全世界范围饭店业内逐步贯彻实施。
2、国内“绿色饭店”的发展现状：1999年国家旅游局提出“生态旅游”，将旅游与环保相结合，首次开展以“中国生态旅游年”为题目的系列活动；由国家环保总局科技司、中国环境科学研究院、中国环境标志产品认证委员会、北京绿色事业发展中心等单位与国家旅游局饭店管理司合作，在国内首次提出共建绿色饭店标准的计划；同年，浙江省旅游局率先在国内颁布《浙江省地方绿色饭店标准DB33》；2006年3月23日，国家旅游局正式公布《绿色旅游饭店》国家标准，新标准的实施是顺应时势和饭店业发展潮流的重要举措。
3、国家通过行政和经济手段制订法律法规及行业标准，在政策上引导企业重视饭店的环境管理工作。其中：2003年初，由原国家经贸委公布了由中国饭店协会起草的我国第一个绿色饭店国家行业标准《绿色饭店等级评定规定》（SB/T10356-2002），并于同年3月起实施，成为当时国内唯一最具权威性的绿色饭店标准。2005年7月1日，又出台了《中国绿色饭店实施细则》，使饭店的环境管理工作有了具体的实施办法，并为贯彻国务院《关于做好建设节约型社会近期工作的通知》中“在宾馆开展争创绿色饭店活动”的指示精神作出了具体部署。根据国家行业标准，细则第96条要求：饭店业应建立、完善环境管理体系，使之不断提高管理绩效。2006年1月18日，商务部等6部委联合下发开展创建“绿色饭店”的通知，倡导在住宿业领域开展创建绿色饭店活动，有效推动节约资源、节能降耗以及保护环境。为指导住宿企业创建“绿色饭店”，国家统一制定了《绿色旅游饭店》标准，并由商务主管部门牵头建立跨部门的协调机制，共同引导住宿业开展创建“绿色饭店”活动，力争到2010年实现在全国创建10000家“绿色饭店”的目标。2006年10月，商务部等六部委又颁布了《绿色饭店国家标准》的征求意见稿，据悉，该国家标准要求绿色饭店每两年进行一次等级复核，每四年进行重新评定，这就必须要有一个管理体系来保障饭店持续不断的保持这个资质。
二、环境管理体系是创建“绿色旅游饭店”的基础和保障
从“绿色饭店”发展历程我们不难看出，国际环保组织及我国政府行政主管部门不断对饭店行业提出了有关环保的要求。饭店业要将不断出台的有关环保标准、法规进行整合，使其更符合并提升环境管理绩效，贯彻ISO14000环境管理标准势在必行。ISO14000标准是国际标准化组织为了促进经济可持续发展和保护全球生态环境而推出的一套综合性的管理型标准。以往的环境排放标准和产品的技术标准都是对产品和生产最终结果的一个控制标准，而ISO14000标准将通过对产品的指导，实现对生产全过程的控制，努力实施清洁生产，达到企业自觉保护环境的目的。由于全球对环境管理的重视，环境保护已逐渐由政府的强制手段演化为社会的要求、相关方的要求及市场的压力。ISO14000标准正是因为适应这一转变，为企业传达自身生产、经营、产品、服务中所含有的环境信息，反映一个企业对环境的影响情况，为企业扩大市场而被广泛的接受。在我国，旅游饭店业日益为政府、旅游企业和广大消费者所重视，一些饭店企业根据未来长远发展战略，在企业管理中建立环境管理体系，使其在国际环境管理标准的基础上，更好地创建“绿色旅游饭店”。
绿色旅游饭店的创建、实施与保持是一个不断发展的过程，在实践过程中应与饭店环境管理体系相协调，是一个与饭店各方面的发展相互促进的过程。透析2006年国家旅游局公布的《绿色旅游饭店》标准，是参照GB/T24001：2004环境管理体系原则、体系和支持技术通用指南来制订的，是规范化引用文件，二者一脉相承，所以说环境管理体系是创建《绿色旅游饭店》的基础；同时《绿色旅游饭店》争创完成获得评定后还要接受每三年的复核，该标志五年有效，就必须依靠环境管理体系这个完善的管理系统来持续保持。1995年，香港港岛的香格里拉大酒店参加了由香港生产力促进局组织的亚洲首个 ISO14000（EMS）试点计划，于1997年5月获得ISO14001标准认证证书，成为ISO14000标准在非制造业领域成功实施的范例，也为饭店的环境管理树立了一个样板；几年来，内地的饭店业也纷纷贯彻ISO14000标准，都取得了明显的成效。我国正面临迎接“2008奥运”及创建“绿色旅游饭店”活动，这使得饭店业贯彻环境管理标准时机已日趋成熟且具有必要性、紧迫性和可行性。
三、贯彻环境管理标准是饭店业发展的必然的趋势
随着中国经济的迅猛发展，2008北京奥运会和2010年上海世博会的成功申办，中国政府和民众对环境治理和可持续经济发展的日益重视，环境产业的投资额以平均每年15%的速度递增着。为迎接2008年的北京奥运会，截止2006年底，北京市星级饭店674家，比2001年申办时的384家增加了280家，全市的饭店业发展进入一个新的阶段，表现为高档豪华饭店投资建设持续声外，经济型饭店快速发展的势头。北京奥组委提出了“绿色奥运”的理念，并遵照国际奥委会的有关要求，根据我国和北京市现行的有关法规、标准，参照国内外有关绿色饭店的标准和规定，出台了《北京奥运会饭店服务环保指南》，要求饭店采取多种形式向饭店宣传节约资源、保护环境、维护生态平衡、走可持续发展之路，以实现环境管理与经济效益的“双赢”。饭店业应洞察环境管理的发展方向和行业的相关政策并予以重视，建立一套切实可行的环境管理体系积极应对，否则必将受其影响。如：2007年1月14日，北京市旅游局在其官方网站公布了首批143家荣膺“绿色旅游饭店”的星级饭店名单，评价的准则是由国家旅游局于2006年3月26日制订并公布实施的“绿色旅游饭店”标准，2006年10月组织此次评选活动的。“绿色旅游饭店”标准强调一种新的理念，它要求饭店将环境管理融入饭店经营管理之中，以环境保护为出发点，调整饭店的发展战略、经营理念、管理模式、服务方式，提供符合人体安全、健康要求的产品，并引导社会公众的节约和环境意识，改变传统的消费观念，倡导绿色消费。绿色饭店是一种方向和目标，是一个不断发展的概念，其核心就是在生产经营过程中加强对环境的持续保护和资源的合理利用。目前，多家饭店企业在获得质量管理体系认证后，又在中质协质量保证中心申请环境管理体系认证，并在此基础上创建“绿色旅游饭店”，实现了企业的环境绩效稳步提升，这表明饭店企业开始意识到建立环境管理体系的重要性，是一种必然的趋势。
四、贯彻ISO14000环境管理标准与“绿色旅游饭店”的有效结合
“绿色旅游饭店”标准依据国际ISO14000环境管理标准制订的，是饭店业针对自己行业的特点在ISO14000环境管理标准基础上的细化，二个标准各要素完全相通，首先“绿色旅游饭店”的基本三原则即减量化、再使用和再循环原则是ISO14000环境管理方针的明确化，它对管理提出了6项基本要求，并从绿色设计、能源管理、环境保护、降低能源消耗、提供绿色产品与服务、社会环境与经济效益等方面都渗透着ISO14000环境管理标准的内涵，涉及到了标准的17个要素，所以说贯彻ISO14000环境管理标准能更好地有助于“绿色旅游饭店”的创建与实施及资质的保持，让我们看看饭店环境管理体系图则对整个企业的环境管理一目了然，（如图一所示：饭店行业环境管理体系模式图），饭店企业应将“绿色旅游饭店”与“环境管理体系”进行整合考虑，以实现企业管理体系的系统化，才能避免“二张皮”，取得更好的实效，带来理想的环境管理绩效。
Is014000环境管理标准是以PDCA模式为基础的，包括规划(Plan)、实施(Do)、检查(Check)、改进(Act)四个关联的环节。要求企业在其内部建立并保持一个符合标准的环境管理体系，体系由环境方针、规划、实施与运行、检查和纠正、管理评审等5个部分的17要素构成。通过这些要素有机结合和有效运行，使企业的环境行为得到持续改进。比如：ISO14000环境管理标准的4.3.1环境因素让饭店管理者关注资源及能源的消耗、污水、废气、噪音、生活垃圾和固废及危废、突发事件等的识别，确定管理控制的重点，建立目标和管理方案，并通过4.4.6运行控制与4.4.7应急准备与响应来确保实现组织的环境目标，达到环境管理绩效；绿色旅游饭店标准中的5A分级管理的核心，是体现环境管理体系的持续改进原则，可见，标准中涉及的精髓是一致的，通过图二我们更能了解到二者的共融。（如图二所示：环境管理体系要素间的逻辑关系图）
饭店行业协会要求在创建绿色饭店活动的过程中，对基础好、管理水平较高的饭店，应抓紧实施ISO14000标准，最终通过ISO14001的认证，并以此来推动其它饭店的环境管理，使整个饭店业的管理再上一个台阶。
五、实施环境管理标准在饭店业中应用的重要性
1、环境管理体系的贯彻，势必会增强饭店员工的环境意识，随时掌握环境发展趋势。建立IS014000环境管理体系的过程，也是使饭店对环境保护和环境的内在价值进一步了解的过程。通过贯彻环境管理标准，增强饭店在提供服务过程中对环境保护的一种责任感，充分识别饭店本身相关各项活动中所存在的环境因素，例如：餐饮食品加工流程中考虑采购绿色的原材料，加工烹制中能耗的管理，含油废水及固体废物的排放等等，要因地制宜地进行环境保护和改善饭店的产品质量及服务，通过有效的方法和手段使环境因素得以有效控制。
2、能使饭店减少对环境的污染、节能降耗、降低经营成本。IS014000标准要求对饭店经营活动过程进行有效的控制，体现了清洁生产的思想，从最初的绿色设计直到最终的产品及服务的提供都考虑了减少污染的产生、排放和对环境的影响，考虑能源、资源和原材料的节约、废物的回收利用等，并通过设定目标、指标、管理方案以及运行控制方案，实现对重要的环境因素的控制，可以有效地减少污染，节约资源和能源，有效地利用原材料和回收利用废物，减少各项环境费用（投资、运行费、赔罚款、排污费），从而降低成本，获得显著的经济效益。例如：中质协质量保证中心更追求于贯标给企业带来的价值，率先提出了增值审核，使一些饭店企业在提高服务品质的同时，采取有效且专业的管理手段节省了大笔的能耗支出，贯标让企业真正尝到了甜头，在行业内提高了自身的竞争能力，创造了经营价值，实现了双丰收，即：一方面实现利润激增，一方面国家的行政管理制约因素解套。
3、使饭店的综合管理体系更加完善。IS014000标准是关于环境管理的一个体系标准，它是融合许多发达国家在环境管理方面的经验于一身而形成的一套完整的、操作性强的体系标准。该国际标准作为一个有效的手段和方法，是在饭店原有管理机制的基础上建立的，是具有系统化的管理机制，能将日常的管理制度、规章以及《绿色旅游饭店》标准纳入体系进行整合，落实到日常管理工作中。环境管理标准的有效实施，使饭店在进行《绿色旅游饭店》创建中动作快、实施效果好且见收益、具有持续保持资质的能力。
4、提高饭店形象，增强国际竞争力和市场占有率。据美国旅游协会的调查，仅美国国内就有约4300万人自称是“生态旅游者”，他们宁愿多花钱，也要使用关心环保的旅游产品供应商提供的产品和服务。IS014001标准是国际通行的环境管理标准，如果通过了IS014001认证，饭店品牌的知名度和美誉度都会大大提高，从而为饭店在争取生态旅游者的市场竞争中赢得竞争优势。近年来，中国旅游业的迅猛发展，不仅各国的饭店管理集团来华投资开店，各国游客和会议代表团也纷纷来华，如果饭店引入环保机制，不仅能增强饭店的核心竞争能力，加大市场占有率，也是饭店业发展的一个机遇。
5、有利于饭店良性、可持续发展。由于ISO14000标准是国际普遍认可的标准，饭店如果通过了认证，无疑是得到了一张“绿色国际通行证”，会得到环保部门的支持，而且可以优先享受国内外在环保方面的优惠政策和待遇，实现饭店的持续发展。
六、纵观形势，贯标工作刻不容缓
饭店行业在旅游业可持续发展战略体系中占有重要地位。据饭店管理协会专家测算，我国将创建1000000家绿色饭店，将能节电30亿度，相当于目前三峡电站近1个月的发电量，167万个城市家庭一年的用电量；节水2亿吨，相当于20个西湖的水量，185万个城市家庭一年的用水量。这些数字是惊人的。它显示了我国饭店业过量的能源消费。饭店企业要对现有的工作流程和服务活动，特别是废物、水和能源方面及饭店可能存在的环境因素进行认真调研和剖析，使得提出有效的改进措施以控制相关费用的支出，通过建立ISO14000环境管理体系来取得回报。如：北京长峰假日酒店通过对节水、节电及天然气的有效控制，每年相当于增加了60万元的经济效益，控制能耗被看作是增加利润的着眼点。
据统计，2006年1月至8月份，北京市星级饭店营业收入140.18亿元，比去年同期增长24.9%，仅能耗费用就约占28亿元。2007年4月25日，国务院常务会议通过了《节能减排综合性工作方案》，决定成立国务院节能减排工作领导小组，由温家宝总理任组长，两天过后的全国节能减排工作会议上确定了能源战略主基调仍是以节能为主，越来越多的信号告诉我们：中国的宏观调控将会越来越规范化，一些行政管理手段将会被能耗标准、环保标准等标准明确的调控手段取而代之。
在此，饭店行业更意识到了建立ISO14000环境管理体系的必要性，对于倡导绿色消费，提高专业化管理水平及服务质量，提升饭店环境绩效，达到《绿色旅游饭店》标准，让我们体会到了中国饭店业实施ISO14000环境管理体系势在必行。
评论
全部评论