近几年来，全面预算作为一种非正式的控制工具已被很多企业广泛运用，这与全面预算存在的历史背景以及企业的发展需求是密切联系，不可分割的。饭店业的全面预算与其他行业相比，其细致程度更高、更全面，这与饭店业运营过程中注重细节这个特性所决定的。
面对业主的要求，面对管理饭店内部的需要，我们应从二大方面解决全面预算的编制工作，首先是：思想意识，其次是预算的编制及管理。
思想意识方面的问题主要是解决全面预算应与业主的战略目标保持一致的问题，同时还需要解决饭店内部管理层与员工经营目标一致的问题。
预算的编制及管理中应了解预算管理的分类，预算与企业生命周期的关系以及实际编制中运用的财务政策及针对饭店各个运营环节的特性设计全面预算的预算报表。
预算管理分类中，按预算组织结构可分为专门预算、综合预算；按预算的审批程序分可分为正式预算、临时预算、追加预算；按预算的管理模式分可分为以成本为导向的预算管理模式、以销售为导向的预算管理模式、以利润为导向的预算管理模式，以现金流为导向的预算管理模式。
根据上述分类，在企业发展、成长过程中，可分别确定不同的预算管理模式。企业在初创期时一般应以资本预算为起点进行预算管理，进入成长期后，应以销售为起点进行预算管理，随后进入的成熟期，企业应以成本控制为起点进行预算管理，在企业进入衰退期时预算的模式应侧重以现金流为主。
全面预算工作最重要的是做到全员、全面、全额，它是基于预测对企业战略目标分解、实施、控制和实现的整个过程而提出的对策性的方案。全面预算与传统预算之间存在着几个方面的不同，最主要的是全面预算要求全员参与，它与企业务经营是无缝衔接，它除了经营预算外、还包含投资预算、财务预算。
为推动全面预算工作，必须设有管理机构及执行机构。在管理机构中可设置预算管理委员会、预算办公室、预算考核机构。预算的执行机构实际指的是预算的责任主体。
编制全面预算时应遵循几大原则：量入为出原则、战略一致原则、上下结合原则、实事求是原则、严谨可靠原则。运用编制方法时，可以参考以下方法：弹性预算编制法、零基预算编制法、滚动预算编制法等。
全面预算编制时间一般从每年的9月、10月开始，11月份完成预算第一稿、报批，12月份集团或业主进行批复修订预案、沟通。次年1月份形成正式审批的预算方案。
全面预算书中除具有经营预算报表、投资预算报表、财务预算报表外，作为预算书还应有报表封面、来年的宏观经济、市场、各部门行动纲领等组成。
经营预算的编制涉及损益预算、人力成本预算、客源市场预算、能耗方面的预算等运营过程中的各个方面。财务预算的编制涉及预计资产负债表、预计利润表、预计现金流量表。在全面预算编制前，为提高预算编制的水平，应就几个相关的财务政策进行统一与确定，特别需要关注布草、餐饮用品用具、广告费、业务宣传费、饭店更新改造及日常维修、预收的各类款项、低值易耗品的处理、税后工资、业务招待费能耗、资产报损等，此外，与饭店内各部门积极沟通、协调、配合，对市场细分、组织架构及人员编制、应收账款管理与控制、存货管理与控制等方面进行政策的制订与完善，从而对全面预算的编制起到积极的推动作用。
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