从“八项规定”到反“四风”，从治理“舌尖上的浪费”到进一步规范公务接待，一年多来，党中央、国务院出台的一系列举措让公众深恶痛绝的公务接待浪费现象大为改观。与此同时，与公务接待关系密切的高档烟酒、餐饮酒店、私人会所、公务旅游等消费也开始退潮。
最新发布的《中国旅游经济蓝皮书》指出，受“八项规定”、“六项禁令”等政策影响，2013年公务旅游消费急剧下降，商务旅游消费也明显放缓。从与旅游密切相关的酒店业情况看，根据公开数据测算，中国酒店业景气度2013年一季度同比下降13.44%，二季度同比下降8.84%，三季度同比下降8.49%。作为年终岁末国内旅游的风向标，海南三亚也出现了公务团锐减的现象。有业内人士说，“和以往相比，大团的减少量在90%以上。”
种种迹象表明，由公务消费转向大众散客消费，已成为转型的“必由之路”。不适时调整，期盼再回到公务消费辉煌的日子，这种想法只能让企业的经营路子越走越窄。
目前，一些高端酒店餐饮企业正采取多种自救行动，如餐饮业推出扩大婚宴、生日宴、茶点消费，增强个性化服务以及创新营销等措施;酒店业采取适当降价、人群细分、拓展商务消费及高端散客市场等策略。这些措施都取得了积极的成效，也值得其他旅游企业借鉴。
“公务消费”的退潮，迎来的是“回归市场”的阵痛。前些年极度膨胀的高档酒店餐饮以及主要服务公务旅游的企业，正面临重新洗牌和被迫转型。正如《中国旅游经济蓝皮书》指出的，随着国民大众旅游消费时代的到来，旅游业发展方式在悄然转型，从长期看，旅游消费需求将维持中速增长，老百姓常态化的旅游需求及其增长将是未来一段时间内我国旅游市场需求的主力。
大众旅游消费光明的前景，为受“公务消费”萎缩之苦的旅游企业指明了方向，增添了信心。旅游大有可为，也大有作为，但更需要顺势而为。旅游从业者应及早谋变，改变过去为迎合“公务团”高端、奢华而一味“讲排场、提档次、赚快钱、赚大钱”的思路，要深耕市场，把更多产品和服务定位在以散客、个人为目标群体的老百姓常态化旅游需求上。让“高端、奢华、上档次”的排场，让位于“亲民、多元、有内涵”的实惠。
具体而言，“亲民”重在实现目标群体的转向。抛弃过去嫌贫爱富、重视公务大团，看淡散客、个体的行为，把原先配置在公务消费上的资源、产品和服务转移在散客身上。针对游客的共性特征，开发更加亲近消费者、更让消费者得实惠的服务产品。把握公务人群和普通游客不同的旅游动机和心理，改变过去单一的旅游行程设计模式，适当开发个性化服务产品，让旅游产品更贴心和更舒心。
“多元”旨在实现旅游产品和服务的多层次、多品种、多选择，它并不要求企业一律摒弃原有高端产品，而是要寻找“高档消费”的替代人群，如接待外宾、高端管理人士、社会名流等，使产品和服务的目标群体更加细化。在此基础上，腾出空间，发展更多中档的适合多层次人群的消费产品和服务。如果这一思路能得以贯彻，所谓的“天价房”、“天价菜”现象将会越来越少，即便还有，也不会演变成大的公共事件。
“有内涵”的旅游核心在于高度重视文化作为旅游“灵魂”的本质，开发更多有文化品位的旅游产品，改变以往单调的“景点—酒店—购物”等模式，利用多样性的文化娱乐服务，让游客有更多能够消费、乐于消费而又愉悦身心的选择，让这些所谓的“副产品”能够成为消费的主流，产生的效益提升也必定十分可观。
总的来看，公务旅游退潮短期对业内很多企业产生了极大冲击，转型调整势在必行。但从长期看，在挤出泡沫、洗牌重整后，旅游业将走上更积极、理性、健康发展的道路。
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