4月14日，对于西塘民宿从业者来说是一个特殊的日子，当天上午，嘉善县公安、消防、旅游、工商等部门在西塘镇人民政府联合举行特种行业许可证颁发仪式，饮居九舍、下一栈、乐家、粮仓、紫藤苑、南栖、贵和园、拾雨楠舍、素玉堂这9家符合相关条件的民宿拿到了首批特种行业许可证。

　　这9家民宿“持证上岗”后也将引导更多的西塘民宿“转正”。未来，西塘古镇所有民宿都将实现持证营业。这也意味着，西塘民宿管理有了双重保险：自治+法治，西塘民宿将迈向更规范的时代。

　　民宿迈入“持证上岗”时代

　　去年9月1日，《浙江省民宿(农家乐)治安消防管理暂行规定》开始施行，这是省内出台的首部民宿(农家乐)消防管理规定。记者从西塘景区了解到，今年1月，嘉善县根据省里相关规定，出台了《嘉善县民宿(农家乐)规范管理办法(试行)》，对全县的民宿(农家乐)管理提出了具体要求，鼓励民宿(农家乐)经营单位在健康、规范的政策下开展经营活动，并对其所辖民宿(农家乐)进行提升管理，对符合该规定相关条件的核发特种行业许可证。

　　管理办法出台后，由嘉善县公安局牵头西塘古镇民宿(农家乐)整治工作领导小组召开民宿(农家乐)整治动员座谈会，对西塘民宿(农家乐)展开排摸整改、发放宣传手册，同时引导民宿(农家乐)自觉补办各类手续。

　　浙江西塘旅游文化发展有限公司副总经理怀红霞告诉记者，民宿应运市场需求而生，然而由于民宿建筑物大多先天不足，包括质量、消防状态较差，如果对民宿实施全面证照管理，按照传统旅馆业进行监管，大部分难以达到监管要求，这也导致长期以来民宿处于无证经营状态。

　　她也认为，此次《嘉善县民宿(农家乐)规范管理办法(试行)》出台从政策上有了突破，大部分西塘的民宿符合管理办法要求。迈入“持证上岗”时代后，对于行业从业人员、管理者来说结束了无证经营的局面，有了政府的引导，行业发展有了新的方向;对于游客来说，管理更为规范，营造了安全有序的景区环境，树立了“为游客至上”的服务理念;对于西塘民宿行业管理协会来说，接下去将办理行业协会证照，成为正规军，通过这个平台，民宿从业者也可以获得更多政策的支持。

　　低端民宿或将被淘汰

　　乐家是首批“持证上岗”的9家西塘民宿之一，该民宿负责人陆海斌认为“持证上岗”是一个很好的时机。在西塘派出所、西塘镇专职消防队、工商、客栈协会等相关部门的指导下，乐家进行了一次“自我提升”。在硬件上，增加了烟感、喷淋等消防设施，每个房间均增加了防烟雾面具、手电筒等逃生工具;在软件上，提升登记管理系统、明码标价、制度上墙等。做了这些“升级”工作，加上有关房屋的基础证明材料，乐家顺利通过相关部门验收，拿到特种行业许可证。

　　下一栈也是首批“持证上岗”的西塘民宿之一，掌柜吴雁认为，“转正”是未来民宿发展的大方向，“景区里的房子很多是砖木结构的，排布得比较密，以前就特别担心发生火灾，所以我们自己在房屋结构、电线排布方面都进行了强化。”而此次有了专职消防队等相关部门的指导，吴雁对自家民宿进行了再提升，包括对消防设施和管理制度等进行了调整。

　　怀红霞介绍，据不完全统计，西塘景区内共有民宿500多家，景区外共有民宿300多家，预计2/3的民宿可以通过整改达到“持证上岗”的要求，首批“持证上岗”的民宿主要针对消防和治安方面进行了调整。

　　事实上，早在2015年底，西塘民宿行业协会景区安全整治小组就完成了对民宿客栈烟感报警装置的安装，进一步保证了民宿客栈的消防安全。2015年，景区安全整治小组大力开展身份证登记工作，至2016年9月，西塘民宿单位全部完成二代身份证机具的安装工作，增加了景区的安全性。

　　“西塘很多民宿的楼梯都比较狭窄，而按照新管理办法的要求，民宿楼梯宽度要达到90厘米，以利于疏散，同时需要安装亮化的疏散指示标志。”怀红霞认为，通过持证营业，也将淘汰一批低端民宿，减少安全隐患，“例如根据新管理办法的要求，民宿应该设有总台，目前有部分民宿只有一两间房，或是东一间、西一间的形式，就没有办法持证营业。”预计今年6月底前，西塘景区将实现民宿有证整改到位，下半年将针对无证民宿进行整治清查。

　　品质化个性化才能生存

　　3月31日起，洱海流域水生态保护区核心区内暂停审批餐饮、客栈，并对现有餐饮、客栈服务业进行整治和规范。10日内(4月11日之前)洱海核心保护区内的餐饮、客栈等自行暂停营业接受核查，核查通过后可继续营业。

　　双廊民宿停业整改，一石激起千层浪，也给整个民宿行业带来了思考。西塘民宿行业协会相关负责人表示，民宿的未来，合法经营是前提条件，应在符合国家和地方政策的情况下去发展民宿，而不是一味地躲避政府的管理。

　　此前西塘晋升为5A景区，对于景区内的民宿经营者来说也迎来了发展的机遇。吴雁告诉记者，获评5A后，预订民宿的游客数量直线上升，但他也不由感慨“店太多了，生意越来越难做了”。他认为一方面是由于大量民宿的涌入，使得民宿市场面临“僧多粥少”的局面，另一方面则是民宿运营成本的上涨，包括酒店消耗品价格上升、网站佣金上涨等。他给记者打了一个比方，如果同样做100万元的营业额，原来利润占比可以达到50%，而现在只有30%左右。

　　西塘民宿行业协会相关负责人认为，“全民民宿”如果只是单纯地推高投资成本只会减弱行业竞争力，导致恶性循环。因此西塘民宿拒绝同质化，希望能推动个性化经营提高整体竞争力。

　　怀红霞告诉记者，接下去将通过行业协会引导民宿在品质上下功夫，向高端化发展，全面提升设计服务管理理念，在游客中形成“古镇民宿首推西塘”的印象。同业也将打造平台，目前通过“西塘旅游”的官方APP，已经可以预订部分高品质的民宿，也为它们带来了流量。接下去打算开发“西塘民宿”官方预订平台，为景区民宿实实在在做点事。