继财政部、国家税务总局相继发声驳斥酒店借营改增涨价之后,4月28日,国家旅游局携中国旅游饭店业协会也表态称,包括饭店业在内的各类旅游企业不得以“营改增”为由借机涨价。
此外,该负责人指出,5月1日,新一轮“营改增”将实施,旅游市场也将进入旺季。包括饭店业在内的各类旅游企业不能以“营改增”为由借机涨价。各级旅游主管部门将继续做好行业服务和监管工作,引导饭店业尽快适应税制转换,依法保障自身权益。
洲际酒店取消涨价计划
而在多部委先后发表声明指责酒店假借营改增涨价的行为之后,部分酒店已经有所动作,取消了涨价计划。
洲际酒店集团于4月28日发表公告,称其“旗下管理的酒店价格由市场行情动态调整,不会因为“营改增”而涨价。公告还称,洲际酒店集团也要求旗下在中国的酒店对于在新的增值税价格体系实施前已经预订 5 月 1日之后酒店客房或服务的客人,酒店将按预订时所协议的价格收取费用以确保消费者最终支付的价款并不会由于“营改增”而产生影响。 不过,万豪、希尔顿、凯悦等酒店集团则尚未就是否取消涨价一事有所表示。在希尔顿酒店集团官网, “从2016年5月1日起,中国的酒店服务将征收增值税(VAT),所有酒店服务包括客房住宿及其他酒店服务都将征收相应的增值税”的醒目黄色提示依然悬挂于网页之上。希尔顿内部工作人员告知澎湃新闻记者,已将对于是否取消涨价的回复汇报给了税务部门,但却并不愿透露该回复的具体内容。凯悦酒店集团工作人员则表示,集团尚在就是否取消涨价一事进行商议。而万豪酒店集团也尚未就取消涨价一事有所动作。
高星级酒店15%服务费已涵盖预估税收
对于酒店是否会因为营改增造成税负增加的问题,国家税务总局、国家旅游局等部门已多次予以解释。国家旅游局相关负责人表示,在营业税制下,无论饭店经营规模大小,都以其取得的全部收入(包括房费、服务费等),按照5%的税率计算缴纳营业税。改征增值税后,饭店业的纳税分为两类:第一类是年销售额在500万元以下的饭店,适用简易计税方法依照3%的征收率计算缴纳增值税,与原先5%的营业税税率相比,其税收负担直接下降约40%。第二类是年销售额在500万元以上的饭店,这部分企业适用6%的增值税税率,税率直观上提高了1%,但饭店的水、电、燃气、消耗性日用品以及固定资产、房屋装修及维护费用、其他外包服务等可按规定抵扣所含的增值税。
国家税务总局则进一步解释,对于增值税的一般纳税人适用6%的增值税税率,增值税是价外征收而营业税是价内征收的,因此,6%的增值税税率按营业税口径返算,相当于5.66%的营业税税负水平。也就是说,营改增后酒店业增值税一般纳税人,即使没有任何进项税可以抵扣,税负最多也只比营业税制度下增加0.66个百分点。
那么营改增后,酒店的税负是否有可能加重,是否真的会出现税负增加至6.9%之多,并需要由消费者承担?对此,一位曾在某酒店担任过CFO职位的专业人士告诉澎湃新闻记者,在营改增之前,酒店15%的服务费中其实已经涵盖了预估政府税款和费用。在营改增之后,由于每家酒店的经营状况不同,不排除某些酒店确实可能出现税负增加的情况,但若说税负增加高达6.9%之多则纯属“瞎扯”。
该专业人士解释,酒店究竟能在营改增后省下多少税负成本,很大程度上取决于有多少进项可以抵扣,从酒店的成本构成上来看,诸如物业成本、人力成本是无法进项抵扣的。而若涉及到购置设备、客房翻新、置业等则均可以抵扣,从而降低税负。
税收大量增加几乎没可能
“至于餐饮采购成本,很大程度取决于酒店餐饮的供应商,如果供应商来自于农贸市场,或是一些规模很小的供应商,这就未必能够提供增值税发票进行抵扣。”但该专业人士认为,即便如此,在营改增之后,酒店也可以通过调整供应商的方法来增加自己的可抵扣环节。
该专业人士指出,如果一家酒店在营改增之后有置业、添置设备、翻新等计划,那么它将因营改增大大降低税负,但对于一些并无此计划的酒店来说,可抵扣的环节较少,税负负担确实有可能比营改增前有所增加。但即便无任何可抵扣环节,其增加的税负也不过0.66个百分点,酒店让消费者多承担高达6.9%的税负是无论如何解释不通的。
那么,会不会是因为营改增后杜绝了一些偷税漏税的渠道,从而导致了酒店税负成本大量增加?对此,该业内人士表示,相比营业税来说,增值税的体系确实更加严格。“但这次提价的酒店多是一些大型的国际酒店集团,在管理上比较严格,发生这种境况几乎没有可能性”。
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